Перейти к основному содержанию
Включайся в группу ЗОВ в Google+ Включайся в группу ЗОВ в Facebook Включайся в группу ЗОВ В Контакте Включайся в группу ЗОВ в Одноклассниках Подпишись на видеоканал важных новостей ЗОВ на Youtube

Государство и общество

Cобянин, может быть, в общественных науках и несведущ, но чётко понимает своё место и положение в общественных отношениях. Во всяком случае,  в том, что государство – это вам не тётя родная, он абсолютно прав. К тому же он честен, слугу общества из себя не корчит.

(продолжение, начало здесь)

Люди ведь сами себя обманывают, путая государство и общество. Понятие общество имеет минимум пять схожих, но, тем не менее, существенно отличающихся значений.  Историческая и прочие общественные науки изучают отдельные конкретные общества, локализованные во времени и пространстве, являющиеся относительно самостоятельными единицами исторического развития, и предпочитает называть эти первичные субъекты истории социально-историческими организмами (1). Каждый социально исторический организм составляют люди, подчинённые одной публичной власти (2).  Их границы есть границы публичной власти, совпадающие, как правило, с государственными (3).

Сам же термин «государство» в современном русском языке имеет два основных значения. Первое, истинное и научно обоснованное, – определённый аппарат власти, аппарат принуждения, к которому себя и относит никому ничем не обязанный Собянин. Второе значение – достаточно чётко отграниченная населённая людьми территория, находящаяся под властью одной определённой государственной машины. Термин «государство» именно в этом втором смысле широко используется в исторической  и обществоведческой литературе, а также в повседневной речи (4). Обыватель, жалуясь на то, что он все свои силы и здоровье отдал, служа государству, а оно ему вместо достойной старости - слова Собянина в утешение, имеет в виду, что служил он Родине, народу, стране, которых неправильно обобщает собирательным термином  «государство». Собянин же более продвинут. Ему ли не знать, что аппарат принуждения не для того создавался, чтобы обеспечивать чьё-то благополучие, кроме людей, которых он обслуживает и которыми содержится. К тому же, это смешение понятий стало настолько очевидным, что попало в энциклопедии и учебники теории государства и права (5).

Недружественность государства обществу более или менее внятно ощущается почти всеми, только не все это умеют сформулировать. Соглашаться с Лениным, что государство – есть сила, стоящая над обществом и всё более и более отчуждающая себя от него (6), сейчас непрестижно. Как же, он ведь злодей, прервал идиллическое поступательное развитие России, и, вообще, типа весь марксизм – это бред и догма. Поэтому приходится повторять выводы Ильича, не упоминая его. Ему-то давно уже всё равно, но ведь от агрессивной природы государства не укроешься. И ничто не сделает гражданина неуязвимым для хищника, свободным от него. Тем более, частная собственность, которая, якобы превращает человека в гражданина, давая ему свободу от государства и независимый взгляд на вещи (7). Взгляд на государство, как на ночного сторожа чьей-то частной собственности, неоправданно устойчив среди наивной либеральной части общества. Ага, как же! Сейчас оно штаны поддёрнет, и займётся безопасностью дорожного движения. Наблюдая, стиснув зубы, как мимо его счетов текут финансовые потоки, управляемые независимыми от него собственниками. Да все государства возникли не раньше, и ни мгновением позже, как только появилась частная собственность. Именно она востребовала их появление. С этого момента и началась история цивилизованного общества (8).

А отбирать собственность государств умеет лучше, чем делать всё остальное.

НПО «Сатурн»

Эпоха перестроечной романтики, главным героем розовых снов которой был эффективный собственник – капиталист мистер Твистер, владелец заводов, газет, пароходов, закончилась очень быстро, не внеся никакого положительного вклада в историю экономического развития России. Но ввести в общественное сознание этот положительный образ успела. Общественная мысль обращалась к Прохору Громову, Савве Морозову, ввела в употребление одобрительные словосочетания: «своё дело», «свой бизнес». В сентябре 1991 года вдохновлённые минувшими августовскими событиями августа мужики в потёртых фуфайках вещали в электричках случайным попутчикам о том, как у них теперь будет своя фермочка, как они добьются на ней неслыханных урожаев, как будут договариваться с рэкетом, если тот вдруг вздумает на них наехать, и как они вместе с рэкетом будут в шоколаде без этих комуняк.

Сперва мужиков выкинули с остановленных гигантов советской индустрии, а оставшимся просто перестали  платить зарплату. А те из них, кто не сумел стать собственником (Ы-ы-ы-ы), теперь боятся сказать против любого работодателя хоть слово, чтобы не очутиться за воротами. Такая вот независимость. Но это отдельная история.

Универсальный специалист во всех сложнейших отраслях человеческого знания от энергетики до нанотехнологий так и говорил, что главной задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счет создания института частной собственности на средства производства, потому что прежний собственник – государство, продемонстрировало свою полную несостоятельность и неэффективность в управлении имуществом, доведя экономику страны до полного банкротства. Смена собственника стала необходима как спасение от общенационального краха, как прорыв к эффективным методам управления экономикой (9). К началу XXI века вместо раздачи государственной собственности в частные руки возымела место обратная тенденция. Государство под те же пафосные речи об эффективном управлении начало под видом создания госкорпораций собственность отнимать. 

Одной из таковых корпораций стали «Ростехнологии» (РТ), в которую в результате долгих споров и подковёрных договорённостей были переданы госпакеты акций 426 разнородных предприятий (10). Контролируемый РТ холдинг «Оборонпром» (ОП) инициировал создание под своей эгидой государственной «Объединённой двигателестроительной корпорации» (ОДК), в уставный капитал которой, согласно указа экс-президента В.В.Путина,   должны быть переданы государственные пакеты акций Пермского моторостроительного комплекса, Самарского двигателестроительного куста и 37% акций НПО «Сатурн». ОП предписывалось довести долю государства в этих предприятиях до контрольной. С первыми, отсталыми, предприятиями, проблем не возникло, а «Сатурн» упёрся. (11)

НПО "Сатурн" образовано в 2001 году слиянием ОАО "Рыбинские моторы" и конструкторского бюро "Люлька-Сатурн". Создал и управлял группой предприятий Юрий Ласточкин. Десятилетие упорного труда коллектива на сложнейшем и ответственном рынке привело к выделению «Сатурна» из всех из всех российских двигателестроителей за счёт достижения наибольшего научно-технического и инновационного потенциала.

Коллектив НПО "Сатурн" создал принципиально новый реактивный двигатель, отвечающий всем мировым стандартам, и заложил основу для разработки других силовых установок нового поколения. Для этого в Рыбинске был с нуля построен современный двигателестроительный завод и запущен самый мощный в российской промышленности суперкомпьютер. "Сатурн" стал одним из основных производителей газотурбинных двигателей в России. В военной сфере НПО является ведущим разработчиком реактивных двигателей пятого поколения для авиации и газотурбинных установок для кораблей. С 2002 года компания (единственная в стране) освоила выпуск двигателей для стратегических крылатых ракет, которые раньше изготавливались только на Украине. В активе «Сатурна» новая разработка гражданского авиадвигателя SaM-146 для нового российского реактивного регионального самолета Sukhoi Superjet 100, которая вот-вот будет запущена в серию, ряд силовых установок для ВМФ и учебно-боевых самолетов и так называемое изделие 117С, которое является прототипом нового двигателя для истребителя пятого поколения. И это, не считая всевозможной гражданской продукции, включая моторы для газоперекачивающих станций и наземных генераторов. НПО вывело в эксплуатацию самый высокопроизводительный суперкомпьютер в промышленности России и СНГ. Совместно с  госкорпорациями «Роснанотех» и  Газпромбанк учредили предприятие по производству монолитного инструмента с наноструктурированным покрытием, объем инвестиций в производство которого составил 1 млрд рублей. «Сатурн» объявил о ряде инновационных достижений, которые могут рассматриваться как подтверждение его статуса высокотехнологичного предприятия. За пять лет работы выручка компании возросла более, чем в 1,5 раза, чистая прибыль – в 2,5 раза.

Объединению такого уровня не было никакой нужды входить в госкорпорацию. Последствия вхождения были очевидны: выведение центра принятия решений и распределения прибыли в ОДК, и неизбежная потеря контроля над компанией и денежными потоками. А Ласточкину, как показано выше, было, что терять. К тому же он, предупреждая поглощение, совместно со своим смежником - Уфимским моторостроительным производственным объединением (УМПО) – серийным производителем двигателей для самолётов «Су», портфель только экспортных заказов оценивается в 1,3 млрд долларов (12),   создал частный двигателестроительный холдинг, доведя свою долю в его пакете до 51% (13).

Ласточкин проигнорировал предложение о продаже 13% и одной акции, подчеркнув, что он категорически против того, чтобы активами, которые он в течение 10 лет развивал и структурировал, управляли случайные люди – чиновники «Ростехнологий» (14).

ОП оставалось консолидировать контрольный пакет, собрав недостающие до него 13% акций, либо скупая их на рынке, либо оказав давление на Ласточкина. (15) В ход пошёл административный ресурс, удобренный финансово-экономическим кризисом 2008 года. Сжатие рынков резко снизило платёжеспособный спрос, не позволив НПО «Сатурн» погасить облигационный заём. Эмиссию семилетних акций, которой предполагалось погасить этот заём, приостановила Федеральная службы по финансовым рынкам (ФСФР).  ВЭБ, в который обратился Ласточкин, чтобы перекредитоваться, выставил лидеру российского двигателестроения, портфель заказов которого превышает 500 млн долларов, непременное условие получения кредита - продажу ОП 13% акций компании. Самостоятельно справиться «Сатурн» уже не смог – переговоры о продаже газотурбинного бизнеса структурам «Газпрома, деньгами с которой можно было рассчитаться по займу, завершились безрезультатно. Руководство ОП, владея 37% акций предприятия, и не думало помогать «Сатурну», ожидая капитуляции его менеджмента (16).

Тем временем, министерство промышленности и торговли инициировало очередную проверку предприятия, по материалам которой УВД Ярославской области возбудило два уголовных дела в отношении работников НПО «Сатурн», целью которых являлось оказание давления на менеджмент предприятия (17).  И «Сатурн» сдался.

Подписывать капитуляцию в Рыбинск приехал не кто-нибудь, а само государство в лице премьер-министра. 2.12.08 на пресс-конференции В.В.Путин заявил, что государство милостиво решит все, им же созданные для «Сатурна», проблемы, выкупив по рыночным ценам акции, принадлежащие менеджменту предприятия. Кроме этого, допэмиссия, которую приостановила ФСФР,  будет таки проведена, а необходимый «Сатурну» кредит выдаст ВТБ. В.В.Путин сообщил, что государство обеспечит закупки продукции “Сатурна” со стороны его ключевых заказчиков — Министерства обороны, транспортных авиакомпаний, Объединенной авиастроительной корпорации, энергетиков и Газпрома, проявив, тем самым, гипертрофированную отеческую заботу  о «руководстве предприятия, проводившем неоправданно рискованную финансовую политику» (18). Кому продавать свою продукцию, лидер двигателестроения с полумиллиардным, в долларовом исчислении, портфелем заказов, конечно же, без Путина не знал.

Но премьер и сам дал понять, что никаких претензий к владельцу и менеджменту жемчужины двигателестроительного комплекса страны у него нет, и никогда не было, пообещав, что Ласточкин и его команда, останутся у руля «Сатурна», так как зарекомендовали себя как профессионалы (19). Откуда взяться этим претензиям, если Ласточкин, прежде чем вывести загибавшееся в конце 90-х предприятие в лидеры отрасли, за десять лет вложил в него более полумиллиарда долларов, привлек лучшие кадры, три года вел переговоры с французами, убедил-таки их создать СП, и в конце концов сам стал  признанным специалистом отрасли?!

Именно эти успехи "Сатурна" и привлекли внимание руководителей ОП, которые, пустив слюну от алчности, объявили о намерении включить частные предприятия в создаваемый госхолдинг. Путину ли  не знать, что управленцы «Ростехнологий» подобными успехами похвастаться не могут?! (20). Что без Ласточкина госкорпорация подавится отнятым у того куском? Управляющий передаваемой под его контроль отобранной  собственностью генеральный директор «Ростехнологий» Чемезов большими машиностроительными предприятиями никогда не руководил. Успехов у него нет, зато он сорвал сроки поставки Индии авианесущего крейсера. То же самое произошло с поставкой Ил-78 в Китай, а контракт на поставку МиГ-29 в Алжир вообще пришлось отменить из-за дефектов самолётов (21).

Государство устраивает менеджер Ласточкин, его не устраивает собственник Ласточкин. Оно само хочет им быть, точнее, чиновники, которые от имени государства будут управлять отобранными предприятиями. Собственность отобрать не сложно, но управлять ей надо предложить профессионалу - бывшему собственнику. Это очевидно, и это было сделано. На примере «Сатурна» государство продемонстрировало механизм, с помощью которого оно наме­рено получать контроль (официальный язык имеет привычку не  называть вещи своими именами - отбирать!!! (22)) в стратегических промышленных предприятиях, оказавшихся в затруднительном финансовом положении из-за кризиса (23). Но кризис лишь предлог, он просто облегчил государству задачу. Возжелало государство «Сатурн» ещё до кризиса, в 2006 году, и все созданные собой трудности решило без оглядки на него.

Кроме одной – Ласточкин ушёл из компании (24). После этого "Оборонпрому" будет трудно удержать "Сатурн" на плаву, весь завод держался на энтузиазме Ласточкина, и без него его можно закрывать (25).

Быть слугами государства, подобно отобравшим у Ласточкина бизнес, к которым, кроме  генерального директора «Ростехнологий» Чемезова, относятся и менты в Ярославле, возбудившие против его менеджеров уголовное дело, и ФСФР, приостановившая допэмиссию акций, и ВЭБ, отказавший ему в кредите, и неизвестные человечки, отдавшие им указания, может быть, и не очень почётно – совесть штука приставучая, и хвастаться подобными подвигами не принято. Но однозначно выгоднее и спокойнее. Как минимум.

продолжение следует


1 Ю.И.Семёнов «Философия истории»,  М., «Современные тетради», 2003, с. 21

2 Понятие публичной власти, несмотря на его очевидность, требует разъяснений. Об этом позже.

3 Применительно к классовому обществу, но иных к XXI веку на планете Земля и не осталось, во всяком случае, их влияние на исторический процесс стремится к бесконечно малой величине.

4 Ю.И.Семёнов «Философия истории»,  М., «Современные тетради», 2003, с. 22

5 Статья «Государство» в свободной энциклопедии – Википедии ссылается учебник Власова В. И. Теория государства и права: учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. — С. 70-75. 

6 В.И.Ленин Государство и революция, М., Издательство политической литературы, 1986, с. 252

7 «Реабилитация капитализма», Т.Гурова, «Эксперт» № 34 (480) 26.09.05

8 Под цивилизованным (лат. civilis гражданский, государственный) в исторической науке понимается, в первую очередь, общество классовое, в противоположность первобытному, а вовсе не общество, где все ходят в театр, делают маникюр и сморкаются в носовой платочек. Хотя последнее, конечно, существует только в цивилизованном обществе.

9 «Приватизация по-российски»/под редакцией Анатолия  Чубайса, М., «Вагриус», 1999, стр. 287

10 «Медведев дал приказ», «Эксперт-Online», 14.07.2008

11 «Не мытьём так катаньем», «Эксперт-Online», 15.07.2008

12 «НПО «Сатурн» и Юрий Ласточкин», «КоммерсантЪ», № 220 (4037) от 03.12.2008

13 «Уфимские моторы не дались «Оборонпрому», «Эксперт», № 26 (615) от 30.06.2008

14 «Не мытьём так катаньем», «Эксперт-Online», 15.07.2008

15 Там же.

16 «Юрий Ласточкин отдался государству», «Эксперт», № 48 (637), 8.12.2008

17 «Взялись по-крупному», «Эксперт – Волга», № 41 (128), 20.10.2008

18 «Юрий Ласточкин отдался государству», «Эксперт», № 48 (637), 8.12.2008

19 Там же.

20 «Сдача «Сатурна», «Эксперт-Online», 2.12.2008

21 «Сатурн» в клещах госуправления», «Эксперт», № 44 (633), 10.11.2008

22 «Ласточкин отдал государству свой пакет "Сатурна" за нерыночную цену и в деньгах потерял»,  «Юрий Ласточкин покинул орбиту «Сатурна», «КоммерсантЪ», № 150 (4205), 18.08.2009

24 «Юрий Ласточкин покинул орбиту «Сатурна», «КоммерсантЪ», № 150 (4205), 18.08.2009

25 Там же.

Комментарии